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(Bloomberg) – A paralisação recorde do governo dos EUA está perto do fim, depois que um grupo de senadores democratas moderados concordou em apoiar um acordo para reabrir o governo e financiar alguns departamentos e agências pelo próximo ano, disseram pessoas familiarizadas com as negociações.

Nos termos do acordo, o Congresso aprovaria o financiamento integral para os departamentos de Agricultura, Assuntos de Veteranos e para o próprio Congresso, além de financiar outras agências até 30 de janeiro. O projeto de lei garantiria o pagamento de funcionários públicos em licença não remunerada, retomaria os repasses federais retidos para estados e municípios e reintegraria os funcionários de agências que foram demitidos durante a paralisação.

A Câmara realizará uma votação processual no domingo. Se essa votação for bem-sucedida, o Senado precisará do consentimento de todos os seus membros para encerrar a paralisação rapidamente. Qualquer senador pode causar atrasos e votações de vários dias. A Câmara dos Deputados precisaria então aprovar o projeto de lei para que o governo reabrisse, e o presidente da Câmara, Mike Johnson, afirmou que dará aos parlamentares dois dias de aviso prévio para retornarem.

“Parece que estamos cada vez mais perto do fim da paralisação”, disse o presidente Donald Trump a repórteres na noite de domingo, ao retornar à Casa Branca.

A aprovação na Câmara não é garantida. Os líderes democratas se manifestaram contra qualquer acordo que não inclua a prorrogação dos subsídios do Obamacare, que estão expirando, o que este projeto de lei não faz. Os membros republicanos conservadores querem um projeto de lei que financie todo o governo até 30 de setembro do ano que vem. 

O acordo, que visa salvar as aparências, também fica muito aquém dos objetivos dos líderes democratas da Câmara e do Senado, que exigiam uma prorrogação dos subsídios para os planos de saúde do Obamacare, que estavam expirando, e a revogação dos cortes no Medicaid aprovados pelos republicanos no início deste ano.  

“Vamos lutar contra o projeto de lei republicano na Câmara dos Representantes”, disse o líder democrata na Câmara, Hakeem Jeffries, em um comunicado na noite de domingo.

Em vez disso, o grupo de senadores democratas aceitou a promessa de uma votação no Senado ainda este ano sobre a prorrogação dos subsídios da Lei de Acesso à Saúde (Affordable Care Act) — uma promessa feita semanas atrás pelo líder da maioria no Senado, John Thune. 

A iminente resolução da paralisação de 40 dias espelha confrontos anteriores, nos quais o partido que tenta usar o fechamento do governo para obter vitórias políticas acaba sem sucesso. Trump não conseguiu garantir o financiamento do muro na fronteira durante a paralisação de 2018-2019, e os republicanos não conseguiram revogar o Obamacare durante a paralisação de 2013.

Este ano, os democratas votaram 14 vezes para bloquear uma medida provisória sem condições, aprovada pela Câmara em 19 de setembro, que teria mantido os departamentos e agências em funcionamento até 21 de novembro. Na quarta-feira, a paralisação se tornou a mais longa da história dos EUA, superando os 35 dias de fechamento registrados em 2018 e 2019, durante o primeiro governo Trump. 

Na sexta-feira, o líder democrata no Senado, Chuck Schumer, disse que os democratas permitiriam a reabertura do governo em troca de uma prorrogação de um ano dos créditos fiscais do Obamacare, que estão expirando. 

Essa oferta foi prontamente rejeitada pelos republicanos, muitos dos quais exigem a substituição completa do Obamacare por uma alternativa republicana ainda não apresentada.

Os republicanos decidiram obstruir as exigências dos democratas por US$ 1,5 trilhão em novos gastos, mantendo a Câmara dos Representantes fora de sessão desde 19 de setembro. A Casa Branca aumentou a pressão demitindo funcionários públicos em massa, ameaçando não pagar mais de 600 mil trabalhadores federais afastados e tentando desobedecer ordens judiciais para o pagamento de benefícios do programa de assistência alimentar (food stamps). 

Com a aproximação da movimentada temporada de viagens do Dia de Ação de Graças, o Secretário de Transportes, Sean Duffy, ordenou que as companhias aéreas cancelassem voos, causando grandes transtornos aos viajantes. No domingo, ele afirmou que a situação só pioraria durante o período de festas de fim de ano.

As táticas funcionaram em grande parte para fazer com que senadores democratas suficientes cedessem à pressão. Os republicanos, apesar de controlarem ambas as casas do Congresso, precisavam que oito democratas concordassem com um projeto de lei de gastos provisório para encerrar o debate no Senado. 

As negociações entre um grupo bipartidário de senadores se intensificaram após as vitórias expressivas dos democratas nas eleições de meio de mandato na cidade de Nova York, Nova Jersey, Virgínia, Califórnia e outros estados. Os republicanos afirmaram que os democratas pareciam preocupados com a possibilidade de que recuar em suas exigências de paralisação do governo antes da votação pudesse reduzir a participação eleitoral. 

Não está claro se o Congresso chegará a um acordo sobre a prorrogação dos subsídios do Obamacare antes que eles expirem no final de dezembro. Os líderes republicanos da Câmara dizem ser contrários à prorrogação e, em vez disso, apresentaram uma série de prioridades conservadoras, que incluem a expansão de planos de saúde de curto prazo para competir com os planos oferecidos pelo Obamacare e a imposição de restrições relacionadas ao aborto. 

Os senadores republicanos afirmaram que qualquer prorrogação teria que incluir mudanças significativas, como limites de renda para quem pode receber subsídios e a exigência de que os beneficiários paguem pelo menos parte do prêmio. Alguns, no entanto, exigem uma reformulação completa da Lei de Acesso à Saúde (Affordable Care Act) antes de concordar com qualquer coisa.

As consequências da paralisação do governo estão custando à economia americana cerca de US$ 15 bilhões por semana. E o Escritório de Orçamento do Congresso estima que a paralisação reduzirá a taxa de crescimento anualizada trimestral do PIB real em 1,5 ponto percentual até meados de novembro. A confiança do consumidor atingiu o menor nível em três anos na sexta-feira, em meio à crescente ansiedade sobre a paralisação, os preços e o mercado de trabalho.

Isso levou à suspensão da maioria dos dados econômicos do governo, fazendo com que o Federal Reserve atuasse às cegas enquanto lida com a inflação persistentemente alta e o crescente desemprego. 

© 2025 Bloomberg LP

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